06月25 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范征求意見

6月15日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范（試行）》（征求意見稿），向社會公開征求意見。根據中醫(yī)藥法第四十四條“國家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范、標準由國務院中醫(yī)藥主管部門制定”，國家中醫(yī)藥管理局組織起草了該規(guī)范，旨在促進和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務發(fā)展。

中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，是指在治未病理念主導和中醫(yī)藥理論指導下，運用中醫(yī)藥技術方法，開展的保養(yǎng)身心、預防疾病、改善體質、增進健康的活動。該規(guī)范僅適用于非醫(yī)療機構及其人員提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。該規(guī)范所稱中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，是指社會非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。

規(guī)范一方面明確了中醫(yī)養(yǎng)生保健機構可以提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、中醫(yī)健康咨詢指導、中醫(yī)健康干預調理、中醫(yī)健康教育等服務，另一方面明確了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務項目負面清單。中醫(yī)養(yǎng)生保健機構及其人員不得從事醫(yī)療活動；不得使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險性的技術方法；不得開具藥品處方宣傳治療作用；不得給服務對象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片；不得開展醫(yī)療氣功活動；不得從事藥品、醫(yī)療器械銷售等活動；不得以中醫(yī)藥預防、保健、養(yǎng)生、健康咨詢等為名或者假借中醫(yī)藥理論和術語開展虛假宣傳，欺詐消費者，牟取不正當利益。

規(guī)范指出，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務人員應當具有中醫(yī)養(yǎng)生保健類相關專業(yè)背景或者取得保健調理師等中醫(yī)養(yǎng)生保健類職業(yè)資格或者接受過較為系統(tǒng)的中醫(yī)養(yǎng)生保健專業(yè)培訓，遵守衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥相關法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德。規(guī)范鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構工作任務的前提下，在中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢和調理等服務。醫(yī)療機構不得因中醫(yī)醫(yī)師在中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢和調理等服務而影響其職稱晉升及其他福利待遇等。

規(guī)范對中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的經營場所提出服務環(huán)境、服務區(qū)域劃分、設施設備、文化建設等方面的基本要求。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務場所面積應當滿足服務項目、設備與功能需要，并按照功能與用途，對區(qū)域進行合理劃分。咨詢指導類和操作類服務區(qū)域應當獨立設置，操作類服務區(qū)域應當能夠有效保護服務對象的隱私。

規(guī)范支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，鼓勵集團化發(fā)展或連鎖化經營。鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會組織在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務質量、服務費用、服務內容、培訓指導、信譽維護等方面發(fā)揮自律作用，建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機構及其人員誠信經營和不良執(zhí)業(yè)記錄制度。

公眾可通過電子郵件、通信、傳真等方式提出反饋意見，意見反饋截止時間為2018年7月15日。