09月17 公眾信任度提升！中國保健食品行業(yè)步入了規(guī)范成長的新時期

中國消費(fèi)者協(xié)會近日發(fā)布的《2020年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，2020年上半年食品類投訴共有38788件，其中保健食品相關(guān)投訴2575件，占比6.6%（2019年統(tǒng)計(jì)占比為23.6%）。

這是近年來保健食品投訴占食品類投訴的比例首次跌至個位數(shù)。消費(fèi)者信任度的提升和消費(fèi)信心的提振，是保健食品行業(yè)在跨入小康門檻之前獲得的最大利好，也是保健食品行業(yè)步入新發(fā)展階段的開始。

投訴量的減少，表現(xiàn)在消費(fèi)，根源在行業(yè)，動力在監(jiān)管。

2019年的“保健”市場大整頓規(guī)范了行業(yè)，顯現(xiàn)了效果，這是保健食品消費(fèi)出現(xiàn)起色的主觀原因；

疫情期間，公眾增強(qiáng)了保健意識，了解并看到了保健食品的價(jià)值，縮短了對于保健食品的認(rèn)知周期，營養(yǎng)健康產(chǎn)品的剛需屬性得到提升，這是引發(fā)保健食品投訴量下降的客觀原因。

兩個動因的疊加，帶來了保健食品步入了規(guī)范成長的新時期。

消協(xié)的分析還顯示，今年上半年保健食品被投訴涉及質(zhì)量問題525件；涉及產(chǎn)品質(zhì)量的安全問題僅占43件，其余全部是在營銷環(huán)節(jié)中的價(jià)格、計(jì)量、假冒、合同、虛假宣傳、人格尊嚴(yán)、售后服務(wù)等問題。這也說明了，保健食品的食品已經(jīng)有了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的品質(zhì)保證，以前曾被詬病的非法生產(chǎn)、非法添加等問題已經(jīng)得到了遏制。產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下了基礎(chǔ)，也是成就行業(yè)升級發(fā)展的動力。

種種跡象表明，經(jīng)過了強(qiáng)力整頓之后的中國保健食品，將會提前結(jié)束調(diào)整期，開始在新的起點(diǎn)上沿著新的軌道復(fù)蘇并迅速成長。以良好的態(tài)勢走進(jìn)小康，成為“十四五”中國健康經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)。

伴隨著公眾信任度提升，監(jiān)管部門對于保健食品監(jiān)管舉措也從以往的“強(qiáng)力清掃”轉(zhuǎn)向今年的“精準(zhǔn)施治”。

01、3月18日，市場監(jiān)管總局等十一部門關(guān)于印發(fā)《整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議2020年工作要點(diǎn)》加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊保健食品、醫(yī)療、藥品……虛假違法廣告，集中曝光典型違法廣告案件；

02、4月30日，市場監(jiān)管總局等七部委聯(lián)合印發(fā)《保健食品行業(yè)清理整治行動方案（2020-2021年）》，強(qiáng)調(diào)“大力整治保健食品欺詐和虛假宣傳行為”，各地已經(jīng)陸續(xù)啟動保健食品行業(yè)相關(guān)整治工作。

03、6月29日，最高人民檢察院決定自2020年7月至2023年6月，開展為期三年的“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動。要對保健食品虛假宣傳、違法廣告等六個方面的違法行為開展專項(xiàng)監(jiān)督。

這些舉措都直指一個方向，那就是保健食品營銷過程中的不法行為。這樣的精準(zhǔn)監(jiān)管固化了保健食品的筋骨，祛除了保健食品的糟粕，成為了保健食品成長進(jìn)入小康的核心驅(qū)動力。

而作為今年市場環(huán)境帶給保健食品的最大利好，應(yīng)該就是明確了保健食品在消費(fèi)者心目中的屬性。圍繞著消費(fèi)者對于保健食品品質(zhì)了解和信任程度的增加，食品宣傳療效、普通食品冒充特殊食品等已經(jīng)成為新一輪輿論關(guān)注和監(jiān)管整治的重心。

今年5月15日，市場監(jiān)管總局公布《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》要求嚴(yán)厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。集中整治時間為3個月（2020年8月1日起至10月31日）?？梢灶A(yù)見，走進(jìn)小康的保健食品，在消費(fèi)者的心目中，將會從一個描述性的概念，回歸成為其應(yīng)有的法律定義。在這個基礎(chǔ)上，那些盜用保健食品名義進(jìn)行的違法宣傳和消費(fèi)欺詐將會減少。保健食品本身也會因概念的明晰而更加規(guī)范。

消協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示部分消費(fèi)領(lǐng)域投訴突出的問題包括網(wǎng)絡(luò)購物投訴問題多發(fā)、直播電商購物亟待規(guī)范等。包括主播涉嫌夸大或虛假宣傳、部分商品質(zhì)量問題、直播間有涉嫌欺詐的不明來源鏈接、主播將消費(fèi)者誘導(dǎo)至資質(zhì)不佳的第三方交易平臺，該平臺信用、部分商品售后服務(wù)無保障等。結(jié)合日前市場監(jiān)管總局發(fā)布的不合格抽檢食品全部來源于網(wǎng)購平臺的現(xiàn)象，預(yù)示著今后監(jiān)管部門整治的重點(diǎn)將會是電商。這樣的整頓無疑會讓那些藏匿于線上的不法保健食品受到精準(zhǔn)而沉重的打擊。

消費(fèi)者的訴求加上監(jiān)管者的作為，帶來的是行業(yè)的進(jìn)步。保健食品誕生已經(jīng)有24年了，從誕生之日起，一直被稱為“朝陽”。跨越了新世紀(jì)，經(jīng)歷了兩輪回，成長于大時代，步入了小康門，朝陽已經(jīng)到了升騰的時刻，監(jiān)管對頭、生產(chǎn)對位、消費(fèi)對路，齊心協(xié)力之下，中國的健康產(chǎn)業(yè)就一定能夠帶著干凈的保健食品走進(jìn)小康。

來源：中國食品報(bào)網(wǎng)